Капитальный ремонт балконов в многоквартирном доме: что в эту работу входит

Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме

Балконы считаются общедомовым имуществом согласно законодательству, а значит, владелец квартиры не обязан восстанавливать аварийный балкон за собственный счет. Здесь также следует учитывать ряд нюансов, ведь далеко не всегда можно рассчитывать на выполнение полного объема работ.

Какой ремонт проводится силами управляющей компании (УК):

• Восстановление плит перекрытия.
• Ремонт несущей стены.

Не стоит рассчитывать, что представитель жилищной компании сам придет и предложит заменить или реконструировать помещение. Для этого необходимо пройти ряд процедур, написать обращение и потребовать от УК экспертизы – подтверждения необходимости ремонта балконной плиты. Также регламентируются обязанности собственника квартиры, по которым он должен следить за поддержанием должного состояния балконного помещения, поэтому обновить его полностью за государственный счет не получиться.

Какие работы входят в обязанности владельца квартиры:

• Замена дверных и оконных проемов, разбитых окон и дверного полотна.
• Сохранение санитарного состояния помещения, удаление плесени или ржавчины — основных разрушающих факторов.
• Наружное и внутреннее утепление балконного пространства.
• Контроль крепежных узлов.
• Покраска и обработка всех элементов балконной конструкции.

Теоретически наблюдение за состоянием балконных помещений должен проводиться работниками УК дважды в год. На практике профилактические работы осуществляются крайне редко, поэтому владельцы самостоятельно должны следить за возможными проблемами и своевременно обращаться к коммунальникам для проведения восстановительных мероприятий.

Кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире по закону

Зачастую именно собственники приватизированной квартиры сталкиваются с проблемой отказов от выполнения ремонта плиты балкона. Законного основания для этого нет, ведь финансирование подобных работ осуществляется на основании платы за жилищно – коммунальные услуги населения.

На правовом уровне это регламентируется Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года. Помещения и элементы балконной конструкции, которые не относятся к общедомовому хозяйству, должны ремонтироваться за счет непосредственных собственников приватизированного жилья.

5. Куда обращаться, если балкон находится в аварийном состоянии и за чей счет производится ремонт балконных плит?

Если у Вас возникли подозрения, что балкон имеет признаки аварийности и его состояние может угрожать жизни и здоровью жильцов квартиры и других граждан, необходимо предпринять незамедлительные меры.

В большинстве случаев аварийность балкона связана с повреждениями именно балконной плиты, в связи с чем, надо обратиться с заявлением в орган управления МКД (УК или ТСЖ). В заявлении необходимо указать, что балконная плита находится в аварийном состоянии и угрожает жизни и здоровью граждан. К заявлению рекомендуется приложить фотографии объекта.

Ответственные лица УК или ТСЖ обязаны осмотреть балкон в максимально короткий срок, о чем составить акт.

Если аварийное состояние подтверждается актом, управляющая организация обязана приступить к ремонту, если даже балконная плита подлежит демонтажу или замене.

Если от управляющей организации на Ваше заявление не последовало никакой реакции, Вы можете обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию или районную администрацию.

Кроме того, Вы можете осуществить ремонт балконной плиты за счет собственных средств, взыскав затем потраченные средства с управляющей организации в судебном порядке.

Важно знать, что Жилищный кодекс РФ не относит ремонт балконной плиты и ее замену к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (п. 7 приложения 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда).

На практике это означает, что средства на ремонт «аварийной балконной плиты» пойдут из отчислений собственников на содержание многоквартирного дома.

Эта позиция также находит свое отражение в судебной практике.

Судебная практика

Ситуация 1. Разрушены края балконных плит

Судьи (Постановление АС ВВО от 02.11.2016 № Ф01-4660/2016 по делу № А17-8876/2015) согласились с тем, что УК должна выполнить предписание об устранении путем проведения ремонтных работ разрушения краев балконных плит МКД, обрушения части второй балконной плиты от правого угла дома. При этом ссылка УК на то, что на нее возложена обязанность проведения капитального ремонта, не подтверждена материалами дела (оспариваемое предписание не содержит указания на выполнение капитальных работ). Тем более что данный аргумент не освобождает УК от возложенной на нее договором и законом обязанности по выполнению работ и оказанию услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества. Иной подход свидетельствовал бы о том, что УК, управляя МКД в силу закона и заключенного договора и получая от жителей денежные средства за выполнение работ по содержанию и обслуживанию имущества дома, зафиксировав в акте необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, не выполняла бы никаких работ до проведения капитального ремонта. А это явно противоречит целям и принципам управления жилым домом, условиям договора и закону.

Похожая ситуация разобрана в Постановлении АС ПО от 13.07.2017 № Ф06-22034/2017 по делу № А55-24137/2016. На общество, осуществляющее управление, содержание и ремонт МКД, возложили обязанность устранить краевое разрушение железобетонных плит балконов двух квартир (выявленные нарушения носят локальный характер и должны устраняться в рамках текущего ремонта во избежание дальнейшего развития повреждений).

Ситуация 2. Одна балконная плита в аварийном состоянии

Об этом: Постановление АС ДВО от 09.08.2017 № Ф03-2816/2017 по делу № А73-16522/2016. Предметом рассмотрения стало следующее нарушение: балконная плита одной из квартир дома имеет признаки аварийного состояния, наблюдаются отслоение бетона снизу плиты, обнажение арматуры, рыхлость бетона сверху плиты, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Довод о том, что ремонт балконной плиты является капитальным ремонтом, поэтому не осуществляется УК, судьями отклонен. По их мнению, ремонт одной балконной плиты, даже путем ее демонтажа и устройства новой (как указано в заключении экспертной организации), не может быть отнесен к капитальному ремонту дома в порядке, предусмотренном в
кодексе.

Так, согласно
перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
• ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши;
• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
• ремонт фасада;
• ремонт фундамента дома.

Следовательно, ЖК
не относит ремонт балконной плиты, в том числе ее замену, к капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества МКД, направлено на поддержание технического состояния дома, поэтому носит обязательный характер для УК в силу договора управления домом. А установленный в договоре управления круг обязанностей УК не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Одна аварийная балконная плита стала предметом преткновения и в другом деле (№ А12-47474/2016).

Общество не предприняло своевременных действий по текущему ремонту балконной плиты одной из квартир, что повлекло серьезные нарушения: обрушение бетонного слоя нижней плиты и заливание соседей снизу, что создало угрозу жизни и здоровью людей. Общество не оспаривало тот факт, что выявленные жилищной инспекцией нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, однако сослалось на то, что для их устранения необходим капитальный ремонт, выполнение которого не относится к его обязанностям.

Судьи указали: работы, связанные с охранными мерами, направленными на предотвращение аварийной ситуации, являются неотложными и обязательными. Отсутствие решения общего собрания собственников помещений не освобождает общество от обязанности по проведению ремонтных работ, обусловленных техническим состоянием общего имущества МКД (Постановление АС ПО от 24.05.2017 № Ф06-20360/2017).

Рассмотрим также дело № А12-3531/2017. При проверке квартиры было установлено ненадлежащее техническое состояние балконной плиты: полностью отсутствует защитное ограждение, имеется разрушение защитного слоя балконной плиты, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плит.

В данной ситуации в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имуществу граждан общество должно принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, с принятием мер безопасности (Постановление АС ПО от 09.11.2017 № Ф06-26299/2017).

Ситуация 3. Демонтаж аварийных лоджий

УК предписали выполнить работы по разборке находящихся в аварийном состоянии лоджий «до земли» (Постановление АС ДВО от 04.04.2017 № Ф03-475/2017 по делу № А04-5845/2016).

Как указали судьи, обязанность по содержанию дома, его частей, отдельных элементов конструкций — обязанность УК. Дефекты этих конструкций должны устранять собственники с привлечением обслуживающей организации за счет своих средств. При этом УК не освобождается действующим законодательством от обязанности проведения неотложных работ для устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе при отсутствии принятого собственниками помещений в МКД решения о проведении капитального ремонта общего имущества в доме в случае невозможности использования средств фонда капремонта на финансирование услуг и работ по капитальному ремонту. Ссылки УК на необходимость проведения капитального ремонта всего дома отклонены судами, поскольку проведение такого ремонта не вменялось в обязанность обществу предписанием, предметом которого являлось выполнение неотложных работ по проведению демонтажа аварийных лоджий, что входит в круг обязанностей общества как управляющей организации.

Ситуация 4. Бетонный слой балконных плит разрушен до арматуры

Согласно Постановлению АС ЗСО от 27.10.2017 № Ф04-4460/2017 по делу № А27-25832/2016 УК посчитала, что указанные в предписании работы (работы по ремонту балконных плит квартир, находящихся в ненадлежащем техническом состоянии по причине разрушения бетонного слоя до арматуры) относятся к капитальному ремонту, обеспечение проведения которого возложено на регионального оператора.

Судьи возразили: то обстоятельство, что балконные плиты МКД являются составной частью его фасада, требующего капитального ремонта, не свидетельствует о том, что сам по себе ремонт балконов (восстановление бетонного слоя балконных плит) относится к капитальному ремонту.

Факт включения МКД в региональную программу по капремонту с установлением срока проведения капитального ремонта его фасада в 2020 году не освобождает УК, продолжающую взимать плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию данного имущества и проведению текущего ремонта до наступления срока капитального ремонта.

Вопрос о целесообразности осуществления ремонта балконных плит МКД, которые не находятся в аварийном состоянии, в 2016 — 2017 годах с учетом проведения капитального ремонта фасада дома в 2020 году не относится к компетенции УК. Многочисленные обращения собственников помещений с жалобами в Государственную жилищную инспекцию по поводу ненадлежащего выполнения управляющей организацией обязательств по содержанию и ремонту балконов свидетельствуют об актуальности для них указанного вопроса.

Кто отвечает за ремонт ограждений

Здесь все зависит от того, на каком этаже расположен балкон. К примеру, конструкции на последних этажах здания относятся к общедомовому имуществу. Соответственно за их состояние и безопасность отвечает управляющая организация.

В остальных случаях замена навесов и козырьков производится собственниками за свой счет.

Важно: бывают случаи, когда жильцы нижних этажей на собрании собственников выносят вопрос об исключении кровли над лоджиями из общедомового имущества. Это незаконно, поэтому вне зависимости от решения жильцов, ремонт проводит УК.

Ремонт аварийных балконов в муниципальных квартирах

Разделение имущества на общедомовое и индивидуальное здесь происходит по тому же принципу, только в роли собственника жилого помещения выступает муниципалитет (наймодатель).

Получается, что ремонт бетонных плит производится управляющей организацией. А приведение в надлежащее состояния перил, парапетов, козырьков – это прямая обязанность муниципалитета (ст. 65 ЖК РФ).

Наниматель может сделать ремонт за свой счет, но при этом имеет право потребовать уменьшения размера квартплаты (пользование жилым помещением, ОДИ). Или возместить стоимость расходов, понесенных в результате ненадлежащего исполнения наймодателем своих обязанностей (ст. 66 ЖК РФ п.2).

Обязанности учреждений ЖКХ, связанные с предупреждением аварийных состояний балкона

Следить за состоянием балкона должны не только владельцы квартир, но и коммунальные службы.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 23.09.2003г.), работники ЖКХ несут ответственность за:

МониторингРаботники ЖКХ должны проводить мониторинг состояния балконов в многоквартирных домах два раза в год – осенью и весной.

• проверку балконов и лоджий на предмет их загромождённости тяжелыми предметами, которые могут повлечь за собой постепенное разрушение конструкции;
• инструктаж с жильцами квартир на тему безопасной эксплуатации балконов;
• принятие оперативных мер при обнаружении повреждения несущих элементов балкона с целью недопущения аварийной ситуации;
• проведение работ, связанных с опломбированием аварийного объекта, и составление сметы для ремонта.

Правила содержания общедомового имущества

Управляющая компания или ТСЖ отвечают за несущую балконную плиту, перила, двери и окна входной группы, если балкон является местом общего пользования

«Правила содержания имущества жилого дома» определили, кто же должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире. Согласно пункту №2 «Правил содержания», владельцы приватизированной квартиры и управляющая организация имеют свои зоны ответственности. Управляющая компания или ТСЖ отвечают за:

1. Несущую балконную плиту.
2. Перила, двери и окна входной группы, если балкон является местом общего пользования.

Управляющая организация должна нести ответственность за безопасную эксплуатацию и своевременный ремонт перечисленных конструкций.

В ведении владельцев квартиры: крыша и козырёк, двери и оконная группа, перила и внешнее остекление

В ведении владельцев приватизированной квартиры находятся следующие элементы конструкции балкона:

1. Крыша и козырёк.
2. Двери и оконная группа.
3. Ограждающие перила и внешнее остекление.

Собственник балкона, согласно нормам и эксплуатации жилья, должен по мере необходимости производить следующие ремонтные работы:

• Следить за сохранностью штукатурки и бетонной основы. В случае их отслоения и повреждения он обязан восстановить защитный слой.
• Металлические перила и металлические несущие элементы необходимо периодически окрашивать водоотталкивающими составами.
• Деревянные рамы нужно периодически обрабатывать антисептическими пропитками или водоотталкивающей краской. Подробности смотрите в этом видео:

За чей счет осуществляется ремонт

Фактически, собственники жилья оплачивают ремонтные работы общедомового имущества также за свой счет. Финансирование ремонта балконной плиты проводится из тех отчислений, которые входят в сумму коммунальных услуг и взимаются ежемесячно. При этом все вспомогательные элементы, например козырек балкона, ремонтируются за счет собственника квартиры.

Балконный козырек

Почему суд обязал УО провести текущий ремонт балкона до капитального

Рассмотрим несколько судебных дел, в которых собственники помещений в многоквартирных домах требовали от управляющих организаций выполнить ремонт балконных плит.

Истец проживал в доме, требовавшем капитального ремонта, но не включённом в региональную программу. Собственник потребовал от УО выполнить работы по восстановлению балкона. Управляющая организация отказалась, сославшись на то, что балконная плита требует капитального ремонта. Истцу посоветовали инициировать ОСС.

Тогда собственник обратился в орган ГЖН. Ведомство провело проверку и постановило, что балконная плита имеет незначительные повреждения, следовательно, её ремонт должен быть выполнен в счёт средств, вносимых жителями дома за содержание и ремонт общего имущества МКД.

УО собрала комиссию из представителей муниципалитета, регионального БТИ, органа ГЖН. Комиссия постановила, что дом требует капитального ремонта, и его необходимо включить в региональную программу. В заключении была зафиксирована необходимость капитального ремонта спорной балконной плиты.

Собственник подал иск в суд. На дату рассмотрения дела дом не был включён в региональную программу по капремонту. Суд заострил внимание на том, что балконная плита находится над тротуаром и создаёт опасность для жизни и здоровья людей. Принимать меры в такой ситуации обязана управляющая домом организация согласно п. 4.2.4.2 постановления №170.

Поскольку УО не провела охранных работ и мер по восстановлению балкона, то суд постановил, что она не исполнила обязанности по содержанию и текущему ремонту балконной плиты, физический износ которой достиг предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности. Балкон угрожал жизни и здоровью граждан.

Судья отметил, что в домах, где в ближайшие пять лет запланирован капитальный ремонт, должен проводиться текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания (п. 2.3.7 постановления № 170). Таким образом, суд обязал УО провести работы по текущему ремонту балконной плиты.

3. Признаки аварийного состояния балкона

Действующим законодательством перечень признаков аварийности балкона не установлен.

Однако исходя из судебной практики, требований строительных норм и правил (СНиП) и ГОСТов можно сделать вывод, что аварийное состояние это категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и требуют проведения срочных противоаварийных мероприятий.

К основным признакам, при наличии которых балкон может быть признан аварийным, в частности относятся:

• нарушение целостности плиты сверху и снизу;
• разрушение балконной плиты (бетонная плита крошится и осыпается);
• обрушение кусочков плиты, вследствие чего обнажается арматура;
• появление трещин и щелей в местах присоединения балкона к стене здания.

Однако сложность выявления признаков аварийности заключается в том, что такие признаки могут представлять собой не только видимые, но и скрытые дефекты (коррозия закладных элементов, коррозия арматуры, разрушение защитного слоя, характер направления трещин, и. т.д.).

В связи с этим обследование балкона на предмет установления признаков аварийности должно проводиться лицами, обладающими специальными познаниями в области строительства и соответствующей квалификацией.

Запомнить

По вопросу ответственности за состояние и ремонт балконов многоквартирных домом управляющие организации должны помнить следующее:

1. В состав общего имущества МКД включён не весь балкон, а только балконная плита (пол) и несущая стена дома.
2. УО обязана проводить осмотры и следить за состоянием общего имущества дома, в том числе балконных плит, своевременно принимать меры по восстановлению их надлежащего состояния.
3. УО должна проводить текущий ремонт балконных плит за счёт средств, собираемых с жителей дома за содержание и ремонт общего имущества, независимо от того, принято ли соответствующее решение на ОСС.
4. Если балконная плита требует капитального ремонта, о чём составлен акт обследования, то решение о ремонте могут принять только собственники на общем собрании. При этом УО следует провести работы в рамках текущего ремонта, если капремонт в ближайшее время не запланирован.
5. Если собственники не приняли решение о капремонте аварийной балконной плиты, то управляющая организация вправе закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон.

Управляющая организация не должна игнорировать жалобы жителей дома на состояние балконов: если из-за износа балконной плиты произойдёт обрушение конструкции, то ответственность за это понесут УО и её должностные лица.

Куда обращаться, если балкон находится в аварийном состоянии

Существует два способа обращения по вопросу капитального ремонта аварийных балконов и лоджий. Необходимо правильно составить заявление на выполнение ремонта, обратиться с ним в руководство УК и ждать наступления очереди планового ремонта.

В каких случаях определяется аварийное состояние балкона:

• Замечены трещины и дефекты стыков плиты прилегающей несущей стены.
• От плиты отваливаются куски бетона, обнажились армирующие элементы конструкции.
• Перила парапета изношены и шатаются, ржавеют перекрытия.
• Износились элементы системы водостоков.
• Металлическая арматура подвержена коррозии и разрушается.

Обращение на ремонт конструкции рассматривается специально созданной комиссией, причем в ближайшие 4 недели. Именно поэтому важно контролировать состояние и обратить внимание на угрозу аварийного балкона, чтобы не пришлось затем брать на себя ответственность за полное разрушение несущей плиты и несвоевременное оповещение. На время ремонта аварийного балкона следует полностью запретить доступ в помещение.

Второй способ — самостоятельное выполнение ремонтных работ, с привлечением строительных бригад соответствующего доступа. Обязательно необходимо хранить все чеки и квитанции за оказанные услуги. По окончанию работ следует обратиться в УК по вопросу возмещения затрат, частичное или полное. Обычно подобные манипуляции целесообразны при плачевном состоянии балконных плит и недостаточной реакции коммунальных служб на письменное обращение по этому поводу. При отказе на возмещение компенсацию можно добиться в судебном порядке.

Капремонт балкона

Ремонт балконных плит подразумевает восстановление целостности и крепления несущей конструкции к прилегающей стене. В некоторых случаях требуется полная замена несущей плиты.

Кто ремонтирует козырьки над балконом

Распределение прав собственности подразумевает, что ответственность за состоянием балконных козырьков лежит полностью на владельцах квартиры. Ремонт или замена при необходимости этих элементов конструкции проводится полностью за счет финансирования собственником жилья. Для этого не возбраняется привлекать других лиц или обращаться в компании, оказывающие соответствующие услуги.

Починка и восстановление балконных плит

Нормальное состояние балконных плит при должных условиях эксплуатации составляет не менее 30 – 40 лет. На протяжении этого срока представители управляющей компании должны осматривать и контролировать помещения и основные элементы несущей конструкции не реже двух раз в год. Обычно подобные работы проводятся в весеннее – осенний период. Если возникли проблемы с неисполнением этого пункта, можно подать жалобу в жилищную инспекцию.

После вывода комиссии о небезопасном состоянии балконной плиты, составляется смета на необходимый объем работ, а также определяется стоимость. При достаточном финансировании можно ожидать срочного ремонта аварийного объекта, но обычно процедура затягивается на неопределенное время.

Кто должен ремонтировать балконные плиты ограждения решается в индивидуальном порядке, обычно работы проводятся за счет владельцев квартиры, ведь этот участок балконной конструкции принадлежит частному владению.

Заявление на ремонт балконной плиты в управляющую компанию, как правильно составить

Как уже было сказано выше, для того, чтобы УК отремонтировала вам балкон, нужно направить ей заявление об этом. В заявлении должно содержаться следующее:

• Название управляющей компании.
• Лицо, которому направляется обращение.
• Ф. И. О. и контактные данные заявителя.
• Суть заявления. Здесь следует описать проблему, то есть указать на необходимость ремонта. Всё это можно подкрепить ссылками на нормы закона.
• Дата и подпись.

Кстати, замазка швов, прилегающих к лоджиям (там, где они соединяются с основным монолитом, кирпичной кладкой или панелями дома), также является работой УК.

Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца со дня получения документа.

Что УО должна делать для надлежащего содержания балконов

Осмотр балкона может проводиться не только по плану управляющей организации, но и по заявлению собственника или нанимателя помещения в доме. Если при осмотре балкона УО обнаружила признаки повреждений, то, согласно п. 4.2.5 постановления № 170, организация обязана принять срочные меры и обеспечить безопасность людей, предупредив развитие деформаций.

Порядок действий УО в такой ситуации следующий:

1. Составить акт осмотра повреждённой балконной плиты, где следует описать характер и место повреждений, причину, если она известна.
2. Определить характер и объём требуемых восстановительных работ.
3. Определить источник финансирования.
4. Если балконная плита находится в аварийном состоянии и создаёт угрозу безопасности людей, то закрыть и опломбировать вход на балкон вплоть до выполнения ремонтных работ (п. 4.2.4.3 постановления № 170).

Оплачивают ремонт балконов всегда собственники помещений в многоквартирном доме, несущие бремя содержания общего имущества:

1. Если требуется текущий ремонт, то источником его финансирования становятся средства, которые жители дома ежемесячно вносят в адрес УО за содержание и ремонт общего имущества дома.
2. Если повреждения значительные и требуется капитальный ремонт, то вопрос выносится на общее собрание собственников помещений в МКД.

Несмотря на то, что текущий ремонт, как и капитальный, отнесён к компетенции общего собрания собственников, отсутствие решения ОСС о проведении таких работ  не является основанием для УО не выполнять их (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017). Текущий ремонт балконной плиты УО должна провести, не дожидаясь решения ОСС.

Определяем категорию имущества

Трудности с определением ответственности возникают из-за того, что по сути балкон относится как к индивидуальному, так и общедомовому имуществу. Так, бетонная плита – это общее имущество (ПП РФ № 491 от 13.08.2006 ч. I, п.2). Поэтому за сохранность этого конструктивного элемента здания, равно как и за его ремонт несет ответственность УК.

Также УК несет ответственность за надлежащее состояние кровли над балконами и лоджиями на последних этажах домов.

А вот следить за элементами остекления, дверями, навесами должен собственник. Поэтому работы по окраске, замене стеклопакетов или напольного покрытия делает владелец квартиры за свой счет.

Внимание: в случае, если в МКД есть балконы, имеющие единое ограждение или двери с выходом на общий балкон, то они также являются общедомовым имуществом, и ремонтировать их должна УК.

Определение необходимости ремонтных работ

Необходимость проведения ремонтных работ, как правило, определяется визуально. Ремонтные работы необходимо производить при наличии следующих признаков:

• Значительное разрушение бетонного слоя, покрывающего арматуру несущей плиты;
• выраженная коррозия несущих или опорных металлических элементов;
• непрочное ограждение;
• полное или частичное обрушение карниза, поручней или парапета.

Работы по ремонту ограждений, козырьков и других элементов, находящихся в частном ведении, производится за счёт жильцов квартиры. Работу могут производить как работники ЖЭУ, так и любой другой компании соответствующего профиля.

Если, по мнению жильца, требуется производить ремонт несущей плиты, он должен обратиться в управляющую организацию с письменной просьбой отремонтировать балкон. На основании этого заявления назначается компетентная комиссия, производящая технический осмотр конструкции и определяющая необходимость ремонтных работ. По итогам осмотра представителями ЖЭУ (ТСЖ) составляется официальный акт. Если собственник квартиры является членом ТСЖ, то решение о необходимости ремонта выносится на обсуждение. На основании акта принимается (или нет) решение о выделении денег на проведение работ. Согласно Жилищному кодексу, за решение может быть принято не менее, чем 2/3 от общего числа голосов.

Когда УО имеет право демонтировать балкон без согласия собственника

В другом деле собственник приобрёл квартиру в многоквартирном доме и обратил внимание, что в противоречие кадастровому паспорту в помещении нет балкона. Бывший собственник квартиры пояснил, что балкон демонтирован в его отсутствие.

Оказалось, что балконная плита находилась в аварийном состоянии, что подтверждает акт осмотра. Осмотр проводили представители управляющей организации и муниципалитета. Во избежание падения плиты было принято решение её демонтировать. УО исполнила решение.

Новый владелец потребовал от управляющей организации восстановить разрушенный балкон. УО отказалась, сославшись на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта. Собственник обратился в суд.

Суд встал на сторону управляющей организации, поскольку комиссия, обследовавшая балконную плиту, составила акт о её аварийном состоянии. Износ элементов конструкции составлял более 50%, ремонту и восстановлению они не подлежали. Во избежание падения балконной плиты она была демонтирована. Работы проводились в отсутствие собственника квартиры, поскольку в ней долгое время никто не проживал.

Восстановление балкона, как указал суд, относится к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Такое решение должны принять собственники на общем собрании (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Суд иск отклонил и посоветовал владельцу квартиры инициировать общее собрание собственников для принятия решения о восстановлении балконной плиты за счёт средств капитального ремонта.

Капитальный ремонт балкона

Со временем любая вещь приходит в негодность и для того, чтобы отсрочить этот момент, нужно своевременно проводить работы по восстановлению.

Такая же ситуация и с балконом, его нужно чинить. Однако он состоит из нескольких элементов, конструкций, ремонтом которых занимаются разные организации.

Кто должен ремонтировать крышу балкона, козырек

Козырёк, крыша не отнесены законом к общедомовому имуществу. Поэтому, если они протекают, сыпятся или рушатся, исправлением ситуации должны заниматься хозяева прилегающей квартиры за свой счёт собственными силами или с привлечением других людей.

Кто должен ремонтировать ограждение балкона

Выше упомянутое Постановление Правительства РФ не относит балконное ограждение к общедомовому имуществу и соответственно починка этой конструкции ложиться на плечи собственника квартиры.

Другой случай, когда балкон является общим, то есть к нему имеют равный доступ все жители МКД. В такой ситуации заниматься ремонтом ограждения должна УК.

Является ли балконная плита общедомовым имуществом, кто должен осуществлять починку

Балконная плита является общим имуществом дома и ремонтом ее занимается управляющая компания.

Такой вывод можно сделать исходя из пункта «в» статьи 2 Постановления Правительства РФ № 491.

Какими правами и обязанностями обладает собственник балкона?

После того, как мы разобрались, что считается  общедомовым имуществом , а что находится в имуществе собственника жилья, следует узнать, какими правами и обязанностями обладает собственник балкона.

В чьи обязанности входит осуществление ремонта на балконе?

Кто должен осуществлять ремонт и реконструкцию зависит исключительно от того, в чьей собственности предмет, которому необходим ремонт. В случае, если предмет находится в общедомовой собственности, то реконструкцию должна осуществлять Управляющая компания или ЖЭУ.

Например, если у вас трескается и сыпется балконная плита, то нужно обратиться к сотрудникам ТСЖ ( товарищество собственников жилья), которые должны вынести решение о том, что необходимо сделать ремонтные работы. Далее пишется заявление директору Управляющей комиссии или директору ЖЭУ о проведении ремонта. Заявление нужно писать в двух экземплярах, один из которых необходимо оставить себе для того, чтобы при отказе в ремонтных работах обратиться в суд.

Далее сотрудники ТСЖ примут решение о том, сколько денежных средств нужно выделить, в какие сроки начать и закончить работу, сколько материала потребуется и так далее.

Если же элемент, который подлежит ремонту и реконструкции пребывает в индивидуальном владении, то его ремонт должен осуществлять владелец  жилища, в котором он находится.

Можно ли изменять размеры балконной плиты, объединять лоджию с комнатой, пристраивать балкон?

Размеры плиты можно изменять только в том случае, если на это было получено разрешение. Также разрешение требуется на пристройку балкона, если его изначально не было.

Объединять лоджию с комнатой можно, но в этом случае вы должны будете платить за помещение, которое служит балконом, более высокую сумму, так как это помещение будет считаться отапливаемым.

Если происходят изменения, которые не влекут за собой изменение размера помещения или пристраивание дополнительных конструкций, а изменения заключаются в дизайнерских и декоративных изменениях, то в этом случае разрешения не требуется.

Кто несёт ответственность за состояние балкона?

За состояние балкона несёт ответственность его владелец. В его обязанности входит очищение навесов и дополнительных козырьков, которые он самостоятельно сооружил, от снега, льда и сосулек, чтобы предотвратить порчу чужого имущества в результате схода снега или льда.

Также владелец обязан следить за его состоянием и самостоятельно ремонтировать при необходимости окна, двери, балконную конструкцию или дополнительные козырьки и навесы, которые были установлены самостоятельно.

Заявление на ремонт, как правильно подавать и образец

Заявление на ремонт аварийных балконов для неопытных людей может стать настоящим испытанием. Здесь важно правильно указать все данные и аргументировать необходимость восстановления балконной плиты или перекрытия.

Если аварийное состояние балкона обнаружили новые владельцы квартиры уже после покупки, шансов добиться планового ремонта будет больше. В случае, если заявление принесли жильцы, длительное время проживающие и владеющие этой собственностью, возможно, придется компенсировать часть затрат самостоятельно, если о плачевном состоянии помещения не было сообщено ранее.

Аварийное состояние балкона грозит не только владельцам жилья, но и другим людям. Ежегодно фиксируется несколько смертельных случаев, связанных с обрушением балконной плиты. Избежать подобного можно, проведя профилактические работы или полное восстановление плит перекрытия.

Кто должен ремонтировать разрушающуюся балконную плиту, а также порядок взаимодействия с представителями управляющей компании — вся необходимая информация представлена в нашей статье.

Обязанности управляющей организации

Проводить регулярные осмотры балконов, планировать ремонт, а тем более реагировать на заявки и жалобы жильцов УО должна своевременно. УО отвечает перед собственниками за надлежащее содержание общего имущества.
В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” и Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечислены обязанности УО и виды работ, которые она должна проводить для поддержания балконов в нормальном состоянии.
УО должна:

• дважды в год (осенью и весной) проводить осмотры всего общего имущества, а значит, и балконных плит, крыши и фасадов, а также периодически проводить частичные осмотры;
• осматривать общедомовое имущество после сильных ливней, ветров и других негативных погодных явлений, а также после аварий;
• следить, чтобы жильцы не захламляли и не загрязняли балконы, а также не делали незаконных перепланировок;

Даже прикрепить ящики с цветами с наружной стороны на балконе можно только по согласованию. За этим должна следить УО, и если ее сотрудники обнаружат, что вы самовольно установили кронштейны для горшков, вас могут обязать их демонтировать.

• выявлять дефекты в несущих конструкциях, гидроизоляции, элементах металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;
• контролировать состояние, восстанавливать или заменять отдельные элементы зонтов над балконами;
• разрабатывать план восстановительных работ и проводить соответствующий ремонт.

Согласно постановлению Госстроя № 170 не допускается:

• ослабление креплений стен балконов;
• разрушение и повреждение отделки стен.

Если в балконной плите пошла трещина, отвалился угол или стал выкрашиваться кусками бетон, молчать не надо. Нужно зафиксировать все повреждения — сделать фото или видео — и обратиться в УО. Сделать это можно и через АДС (аварийно-диспетчерскую службу).
Бывает так, что проблема не в самом балконе, а, например, в водосточной системе. Если водосток работает неправильно, на балкон может постоянно попадать вода, что недопустимо. То же самое с протекающей крышей. В этих случаях также следует подавать заявку в УО или АДС.
Как правильно подать заявку в АДС, читайте в нашей статье про ржавую воду.
Специалисты должны будут провести внеочередной осмотр по вашей заявке, составить акт. Если состояние балкона признают аварийным, его должны будут опломбировать. УО обязана в срочном порядке принять меры по предотвращению развития разрушений и обезопасить жильцов.
Дальше должен последовать ремонт. Поговорим о том, за чей счет он должен выполняться.
Бремя содержания общедомового имущества несут собственники помещений в доме. Соответственно, оплата всех возможных работ и ремонтов — обязанность жильцов.
Но нужно понимать, что на текущий ремонт собственники помещений в МКД ежемесячно выделяют средства по статье “содержание жилого помещения”. Т. е. по умолчанию деньги на текущий ремонт в УО должны быть. С капитальным ремонтом схожая ситуация — каждый месяц собственники квартир и нежилых помещений платят взносы на капремонт дома.
Другой вопрос, что к нужному моменту может не накопиться достаточная сумма для проведения всех необходимых работ по капитальному ремонту. В этом случае определить источник финансирования можно на общем собрании собственников — принять решение взять кредит на проведение капремонта или принять участие в программе по господдержке капремонта.
Но! Даже если общее собрание собственников не проводилось, или решение о проведении капремонта не было принято, оставить балкон в аварийном состоянии УО не имеет право. Она должна либо провести текущий ремонт (если таким образом можно исправить положение и обезопасить людей), либо демонтировать балкон (или хотя бы опломбировать выход на него). Это подтверждается судебной практикой.

4. Порядок действий ответственных лиц при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения дома независимо от желания собственников его отдельных помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с УК (Постановление АС ВВО от 02.02.2018 № Ф01-6464/2017 по делу № А17-3991/2017).

В данных Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе, прописан порядок действий при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, эркеров.

В этом случае работники организаций по обслуживанию жилищного фонда (ТСЖ или УК) должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций: закрыть и опломбировать входы на балкон, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. При этом работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Таким образом, УК при выявлении признаков разрушения (повреждения) балконных плит должна при необходимости с целью обеспечения безопасности людей провести ремонт таких плит, причем вне зависимости от того, предусмотрено ли прямо выполнение данных работ договором управления, о чем свидетельствует судебная практика.